გადადით მთავარ შინაარსზე
კორუფცია და საჯარო სექტორი

სახელმწიფო შესყიდვების გამოძიებები

სახელმწიფო შესყიდვების გამოძიებები: 195¹ მუხლის ანალიზი, ფოკუსირებული გადაწყვეტილებისა და დამტკიცების ჯაჭვის რეკონსტრუქციაზე საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად.

ქართული სამართლებრივი გზამკვლევითბილისი · ქუთაისი · ბათუმი · მთელი საქართველო

სახელმწიფო შესყიდვების გამოძიებები. პირველი ამოცანაა გადაწყვეტილებისა და დამტკიცების ჯაჭვის რეკონსტრუქცია. ამ გვერდზე მითითებული საკანონმდებლო საწყისი წერტილია 195¹ მუხლი (სახელმწიფო შესყიდვებში მონაწილეობის პროცედურის დარღვევა). ეს შეიძლება დაკავშირებული იყოს შესყიდვების პროცესში აკრძალულ შეთანხმებებთან ან ქმედებებთან; ტენდერის ჩანაწერები და ზუსტი საკანონმდებლო აქტი მნიშვნელოვანია.

შეადგინეთ ტენდერის ქრონოლოგია სპეციფიკაციებიდან, პრეტენდენტების კითხვებიდან, შეფასების ჩანაწერებიდან, კონფლიქტის დეკლარაციებიდან, დამტკიცებებიდან, კონტრაქტებიდან, ცვლილებების შეკვეთებიდან, ინვოისებიდან და გადახდებიდან.

რას ვამოწმებთ საქმის დასაწყისში

01

გადაწყვეტილებისა და დამტკიცების ჯაჭვის რეკონსტრუქცია

02

განასხვავეთ კანონიერი მომსახურება სავარაუდო არასათანადო უპირატესობისგან

03

შესყიდვების, გრანტებისა და გადახდის ჩანაწერების გადახედვა

04

საჯარო და კერძო როლები ცალ-ცალკე შეაფასეთ

საქმისთვის პრაქტიკულად მნიშვნელოვანი მასალა

  • ტენდერებისა და შესყიდვების ფაილები
  • კონტრაქტები, ინვოისები და გადახდები
  • ოფიციალური გადაწყვეტილებები და დამტკიცებები
  • შეტყობინებები, ზარები და შეხვედრები
  • აუდიო, ვიდეო და მოწმეთა მასალა
გასათვალისწინებელი სისხლის სამართლის კოდექსის მუხლები

რომელი მუხლები უნდა შემოწმდეს ფაქტებთან ერთად

მუხლი 195¹

სახელმწიფო შესყიდვებში მონაწილეობის პროცედურის დარღვევა

შეიძლება დაკავშირებული იყოს შესყიდვების პროცესში აკრძალულ შეთანხმებებთან ან ქმედებებთან; მნიშვნელოვანია ტენდერის ჩანაწერები და ზუსტი ნორმატიული აქტი.

წაიკითხეთ 195¹ მუხლის სრული ტექსტი ამ გვერდზე
მუხლი 332

სამსახურებრივი უფლებამოსილების ბოროტად გამოყენება

მოითხოვს თანამდებობის პირის ფაქტობრივი უფლებამოსილების, საზოგადოებრივი ინტერესების საწინააღმდეგო გამოყენების, მიზნისა და კანონით გათვალისწინებული შედეგების დადასტურებას.

წაიკითხეთ 332-ე მუხლის სრული ტექსტი ამ გვერდზე
რატომ შეიძლება შეიცვალოს ციტირებული მუხლი
სისხლის სამართლის კოდექსის შესაბამისი ფორმულირება

ნორმის მოქმედი რედაქცია და ზუსტი ნაწილი

„სახელმწიფო შესყიდვების გამოძიებები“ საკითხზე ქვემოთ მოცემული ნორმა საინფორმაციო ორიენტირია. სამართლებრივ პოზიციამდე გადაამოწმეთ Matsne-ზე მოქმედი ქართული რედაქცია, შესაბამისი ნაწილი და საქმის თარიღი.

მუხლი 195¹სახელმწიფო შესყიდვებში მონაწილეობის პროცედურის დარღვევა

1. პირთა წინასწარი შეთანხმება სახელმწიფო შესყიდვებთან დაკავშირებით, მათ შორის ბაზრის კვლევასთან და/ან გამარტივებულ შესყიდვებთან დაკავშირებით, შეთანხმება ან ნებისმიერი ქმედება საკუთარი თავისთვის ან სხვებისთვის მატერიალური სარგებლის ან უპირატესობის მისაღებად, რამაც გამოიწვია შემსყიდველი ორგანოს კანონიერი ინტერესების არსებითი დარღვევა, –

ისჯება ჯარიმით, შინაპატიმრობით ორ წლამდე ვადით ან თავისუფლების აღკვეთით ექვს წლამდე ვადით.

2. იგივე ქმედება, ჩადენილი განმეორებით, –

ისჯება ჯარიმით ან ოთხიდან შვიდ წლამდე თავისუფლების აღკვეთით.

3. იგივე ქმედება, ჩადენილი პირის მიერ, რომელიც ადრე ორჯერ ან მეტჯერ იყო ნასამართლევი ამ თავით და/ან ამ კოდექსის 180-ე და/ან 182-ე მუხლით გათვალისწინებული დანაშაულის ჩადენისათვის, –

ისჯება ხუთიდან რვა წლამდე თავისუფლების აღკვეთით.

შენიშვნა: ამ მუხლით გათვალისწინებული ქმედებისთვის იურიდიული პირი ისჯება საქმიანობის უფლების ჩამორთმევით ან ლიკვიდაციით და ჯარიმით.

„სახელმწიფო შესყიდვების გამოძიებები“ თემაზე გამოყენებული ოფიციალური კონსოლიდირებული წყაროები მითითებულია შესაბამის წყაროების ბლოკში; კონკრეტულ საქმეზე გადაამოწმეთ მოქმედი რედაქცია.

მუხლი 332სამსახურებრივი უფლებამოსილების ბოროტად გამოყენება

1. თანამდებობის პირის ან მასთან გათანაბრებული პირის მიერ სამსახურებრივი უფლებამოსილების ბოროტად გამოყენება საჯარო ინტერესების საზიანოდ, საკუთარი თავისთვის ან სხვა პირისთვის რაიმე სარგებლის ან უპირატესობის მისაღებად, რამაც გამოიწვია ფიზიკური ან იურიდიული პირების უფლებების ან საზოგადოების ან სახელმწიფოს კანონიერი ინტერესების არსებითი დარღვევა, –

ისჯება ჯარიმით ან შინაპატიმრობით ვადით ექვსი თვიდან ორ წლამდე, ან თავისუფლების აღკვეთით სამ წლამდე ვადით, თანამდებობის დაკავების ან საქმიანობის განხორციელების უფლების ჩამორთმევით სამ წლამდე ვადით.

2. საჯარო პოლიტიკური თანამდებობის პირის მიერ სამსახურებრივი უფლებამოსილების ბოროტად გამოყენება, –

ისჯება ჯარიმით ან თავისუფლების აღკვეთით სამიდან ხუთ წლამდე ვადით, თანამდებობის დაკავების ან საქმიანობის განხორციელების უფლების ჩამორთმევით სამ წლამდე ვადით.

3. ამ მუხლის პირველი ან მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული ქმედება, ჩადენილი:

ა) განმეორებით;

ბ) ძალადობის ან იარაღის გამოყენებით;

გ) პირადი ღირსების შელახვით, –

ისჯება თავისუფლების აღკვეთით ხუთიდან რვა წლამდე ვადით, თანამდებობის დაკავების ან საქმიანობის განხორციელების უფლების ჩამორთმევით სამ წლამდე ვადით.

შენიშვნა:

1. ამ თავით გათვალისწინებული დანაშაულის სუბიექტებს ასევე მიეკუთვნებიან საჯარო სამართლის იურიდიული პირების (გარდა პოლიტიკური და რელიგიური გაერთიანებებისა) თანამშრომლები, რომლებიც ახორციელებენ საჯარო სამართლის უფლებამოსილებებს, საქართველოს პარლამენტის დროებითი კომისიების წევრები, საარჩევნო სუბიექტები (მხოლოდ ამ კოდექსის 338-ე მუხლით გათვალისწინებული დანაშაულის მიზნებისათვის), კერძო აღმასრულებლები, აგრეთვე ნებისმიერი სხვა პირი, რომელიც ახორციელებს საჯარო სამართლის უფლებამოსილებებს საქართველოს კანონმდებლობის საფუძველზე.

2. ამ თავის მიზნებისათვის, თანამდებობის პირთან გათანაბრებული პირი ასევე ნიშნავს უცხოელ თანამდებობის პირს (მათ შორის, საკანონმდებლო და/ან ადმინისტრაციული უფლებამოსილებების განმახორციელებელი საჯარო ორგანოს თანამშრომელს), ნებისმიერ პირს, რომელიც ასრულებს ნებისმიერ საჯარო მოვალეობას სხვა სახელმწიფოსთვის, საერთაშორისო ორგანიზაციის ან სააგენტოს თანამდებობის პირს ან კონტრაქტით დაქირავებულ თანამშრომელს, ასევე ნებისმიერ მივლენილ ან არამივლენილ პირს, რომელიც ასრულებს ამ თანამდებობის პირის ან თანამშრომლის მოვალეობებთან დაკავშირებულ მოვალეობებს, უცხოელი ნაფიც მსაჯულთა წევრებს, რომლებიც ასრულებენ თავიანთ მოვალეობებს უცხო ქვეყნის კანონმდებლობის საფუძველზე, საერთაშორისო საპარლამენტო ასამბლეის წევრს, საერთაშორისო სისხლის სამართლის სასამართლოს წარმომადგენელს, საერთაშორისო სასამართლოს ან სასამართლო ორგანოს მოსამართლეს ან თანამდებობის პირს.

3. ამ კოდექსის 338-ე და 339-ე მუხლებით გათვალისწინებული დანაშაულების სუბიექტებს ასევე მიეკუთვნებიან საქართველოსა და უცხო ქვეყნების არბიტრაჟის ტრიბუნალების წევრები, ხოლო ამ კოდექსის 338-ე–3391-ე მუხლებით გათვალისწინებული დანაშაულის სუბიექტებს ასევე მიეკუთვნებიან ნაფიცი მსაჯულები (ნაფიც მსაჯულთა კანდიდატები), რომლებიც აღნიშნულ მოვალეობებს ასრულებენ საქართველოს კანონმდებლობის საფუძველზე.

„სახელმწიფო შესყიდვების გამოძიებები“ თემაზე გამოყენებული ოფიციალური კონსოლიდირებული წყაროები მითითებულია შესაბამის წყაროების ბლოკში; კონკრეტულ საქმეზე გადაამოწმეთ მოქმედი რედაქცია.

პროცესის შემდეგი შესაძლო ეტაპები

01როლისა და იურისდიქციის მიმოხილვა
02ქრონოლოგია
03სარგებლისა და განზრახვის ანალიზი
04დოკუმენტების ტესტირება
05გასაუბრებაზე მომზადება
06სასამართლოს პასუხი
წყაროები და კანონმდებლობა

რომელი ოფიციალური სამართლებრივი წყაროები უნდა შემოწმდეს — სახელმწიფო შესყიდვების გამოძიებები

„სახელმწიფო შესყიდვების გამოძიებები“ საკითხზე მოქმედებამდე ერთმანეთს უნდა შეედაროს საქმის ზუსტი დოკუმენტი და მოქმედი ქართული ნორმა. სტატუსმა, ვადამ და პროცედურულმა ეტაპმა შეიძლება შეცვალოს სწორი ნაბიჯი.

საქართველოს სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსიოფიციალური კონსოლიდირებული სისხლის სამართლის კოდექსი — მიმდინარე ტექსტი და PDF ფორმატიფინანსთა სამინისტროს საგამოძიებო სამსახური
გჭირდებათ რჩევა ამ საკითხთან დაკავშირებით?

მოქმედების გეგმა — სახელმწიფო შესყიდვების გამოძიებები

ბიზნესის ან ფინანსური დანაშაულის საქმეში მიმდინარე ჩხრეკა, დაკავება ან უახლოესი დაკითხვა სწრაფ რეაგირებას მოითხოვს, ხოლო არაგადაუდებელი შეფასება შეიძლება მასალების წინასწარი მოწოდებით დაიგეგმოს.